I. PRESERVAR LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA E INCREMENTAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL Y EL EMPLEO.
· El MEF debe mantener un crecimiento sostenido y a tasas altas, con niveles bajos de inflación y una posición externa sólida, el crecimiento debe ser no menos del 0.4 % del PBI con una política fiscal y monetaria prudente y responsable para que anualmente la inversión pública alcance el 5% del PBI.
· El Ministerio e Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) debe aumentar la productividad de los trabajadores mediante planes de formación laboral, facilitando de este modo la atracción de inversión extranjera de mayor valor agregado; implementar programas donde se consideren a la PEA adulta y jóvenes (PRO JOVEN). Por último fortalecer e intensificar el PROMPYME.
· PRODUCE (Ministerio de la Producción) promoción pro compra de productos peruanos: "cómprale al Perú" para ello se debe reducir la tramitación y dar factibilidad para producir e importar nuestros productos. Promover también la industria conservera e impulsar la acuicultura en la costa, sierra y amazonía y poner en marcha el plan de pesca artesanal.
En el Perú las experiencias existentes se refieren al cultivo de conchas de abanico en el mar, a la truchicultura en la Sierra, a la cría de peces amazónicos en la Selva, a la cría de la tilapia, a la cría del camarón de Malasia en la Costa norte y en la Selva, a la cría de langostinos en la Costa norte, y al cultivo de algas en la Costa. Sin embargo, esta actividad es de carácter incipiente en el país. http://www.peruecologico.com.pe/lib_c20_t09.htmLas posibilidades para el desarrollo de la acuicultura en nuestro país son muy grandes y puede llegar a ser un rubro de producción económica muy importante por las condiciones que ofrece el territorio nacional.
· El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), simplificación de trámites y autorizaciones para producción e importación, impulsar la acuicultura, superar la meta de 10 mil millones de USD de exportaciones anuales, fomentar el turismo interno y receptivo mediante la diversificación y fortalecimiento de la oferta turística y promover la producción de artesanía para exportación. Promover la competitividad de la producción agraria nacional para una menor dependencia alimentaria externa.
· El MTC debe desarrollar un sistema de transporte eficiente y competitivo.
· VIVIENDA debe ampliar la cobertura y alcances del programa techo propio y mi vivienda.
· MINAG debe ejecutar las acciones del plan de relanzamiento agrario y potenciar la agroexportación y promover la competitividad de la producción agraria nacional para una menor dependencia alimentaria externa.
· PROMPEX (Promoción de Exportaciones) ejecutar las acciones del plan de relanzamiento agrario y potenciar la agroexportación. Superar la meta de 10 mil millones de usd de exportaciones anuales.
· El MIMDES (Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social), EDUCACIÓN, MINSA (Ministerio de Salud) promover programas intersectoriales de inversión productiva para el desarrollo económico local en cuentas y corredores económicos.
· El MEM (Ministerio de Energía y Minas) debe ampliar la cobertura de electrificación rural.
II. LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y LA COMPETITIVIDAD
· PROINVERSIÓN (Promoción de le Inversión Privada) promover la inversión privada y extranjera para incrementar la producción y el empleo poniendo énfasis a las exportaciones sin dejar de lado el mercado interno; acuerdos y protección a los inversionistas; y promover ferias que tengan por objetivo la promoción de inversiones.
· RR.EE (Relaciones Exteriores) optimizar la labor de las misiones del Perú en el exterior en lo que se refiere a la promoción de las exportaciones y de la inversión extranjera.
· MINCETUR se promoverá medidas de facilitación del comercio exterior, para que se convierta en uno de los ejes del crecimiento de la economía. Promover exportaciones, implementación de prácticas efectivas de calidad, mejorar el acceso al financiamiento de las exportaciones, reducción de costos logísticos vía la mejora de los servicios y la infraestructura pública.
· MEF, relanzamiento del proceso de promoción de la inversión privada en proyectos públicos, bajo un nuevo enfoque que otorgue beneficios al entorno social y zonas aledañas a la localidad donde se realiza la inversión, y simultáneamente buscando consensos a través de la firma de acuerdos de inversión con los gobiernos regionales y locales involucrados, así como promoviendo una mayor gama de modalidades, en especial concesiones y asociaciones en participación pública y privada.
· SECTORES, se incrementará el porcentaje de compras que el estado realice a favor de productores sectores nacionales.
· PRODUCE, se promoverá la normalización de productos.
III. LA REFORMA DEL ESTADO (DESCENTRALIZACIÓN, REFORMA TRIBUTARIA Y MEJORA DE LA CALIDAD DEL GASTO
· PCM (Presidencia del Consejo de Ministros) Se presentarán los siguientes proyectos de ley que unificarán el régimen jurídico de los servidores del estado: ley de la carrera administrativa, ley de los funcionarios públicos y empleados de confianza, ley del sistema de remuneraciones del empleo público, ley de gestión del empleo público, la cual definirá las características que debe tener la nueva y moderna gestión del trabajo y ley de incompatibilidades y responsabilidades. Rediseñar el sistema de contrataciones y adquisiciones del estado. Simplificar trámites administrativos públicos. Diseñar un sistema de gobierno electrónico. Escuela superior de administración para funcionario del estado. Atención al público los días sábados. Se requerirá a todos los sectores a presentar sus planes de reforma y modernización institucional, en concordancia con el proceso de descentralización. Se continuará con la digitalización de planillas y el cruce de información para la eliminación de empleados fantasmas.
· MINDEF (Ministerio de Defensa) continuar con la implementación de un nuevo marco legal para el sector defensa, acorde con el espíritu del actual proceso de reestructuración y modernización de las fuerzas armadas.
· CONSUCODE (Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) se promoverá el desarrollo del sistema integrado de información de compras del estado de modo que se implemente el módulo del proceso de selección de compras de menor cuantía en el corto plazo para todas las entidades del gobierno nacional, regional y local.
DESCENTRALIZACIÓN
· CONGRESO Y CND (consejo nacional de descentralización) completar agenda legal pendiente de la descentralización: ley sistema de acreditación, ley incentivos, integración y conformación de regiones, ley orgánica poder ejecutivo y ley del plan de regionalización e inversión descentralizada, integración regional
· CND Y SECTORES, Supervisión y ejecución de los planes e paz y desarrollo, ejecutar el plan de asistencia técnica y capacitación, aprobar el plan de transferencias (2004 - 2006) y fortalecer institucionalmente los gobiernos locales y regionales.
· MEF, diseño de instrumentos financieros que permita capitalizar ingresos futuros de los gobiernos regionales y locales para financiamiento a largo plazo de obras públicas.
· CND y MTC, identificar qué aeropuertos del interior del país deben ser internacionales de carga y promover su declaración en tal sentido.
· CND y MIMDES, completar la transferencia de los programas sociales del ministerio de la mujer y desarrollo social a los gobiernos locales mediante sus respectivos convenios de gestión.
TRIBUTARIA
· MEF, se mantendrá la tendencia favorable al incremento favorable de la recaudación mediante la ampliación, eliminar las exoneraciones tributarias y la SUNAT dar acuerdos con la ley de descentralización fiscal, celebre convenios con los gobiernos regionales o locales para aumentar la recaudación fiscal quedando el monto extra recargado para proyectos de inversión de la localidad.
MEJORA DE LA CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO
· PCM y MEF, potenciar el uso del planeamiento estratégico como herramienta para la gestión pública.
· MIMDES, reducir el gasto corriente para aumentar la inversión pública con énfasis en los programas sociales en beneficio de los sectores más pobres.
· MINDEF, se homologarán los procesos logísticos y administrativos de las FF.AA.
· PCM y SECTORES, reducción e integración de las instituciones y programas que impliquen duplicidad de funciones y gastos innecesarios.
IV. LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
· MIN. R.R.E.E. (Ministerio de Relaciones Exteriores) y MINJUS (Ministerio de Justicia) acuerdos adecuados de cooperación judicial tanto a nivel bilateral como multilateral y perfeccionamiento de los existentes; apoyo de la cancillería al poder judicial para la canalización de cartas rogatorias y solicitudes de detención preventiva y de extradición; realizar un estrecho y permanente seguimiento para lograr la extradición de todos personajes vinculados a la red de corrupción.
· MTPE (Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo) ejecución de programas de promoción del empleo, con miras a que la sociedad civil pueda llevar a cabo proyectos de vigilancia ciudadana.
· MTC, implementar sistemas de acceso de usuario e instituciones a la información de procesos de contratos para obras y estudios, autorizaciones y licencias.
· PRODUCE, supervisión y control de insumos químicos y productos fiscalizados. Mecanismos de prevención de delitos en asuntos aduaneros y propiedad intelectual. Apoyar a la SUNAT y P.N.P. para implementar una “Red de detención de Productos Ilegales”
· PRODUCE y SECTORES, lucha contra el contrabando y defraudación de rentas de aduana 2002 – 2006.
· PRODUCE Y R.R.E.E. evaluación en materia de lucha contra delitos aduaneros.
· PCM, MINJUS y CONSUCODE, tolerancia cero en la corrupción, formulación del plan nacional anticorrupción
· MINJUS, reforma integral del sistema de judicial del estado.
V. EL RESPALDO A LAS NEGOCIACIONES DE LOS TRATADOS DEL LIBRE COMERCIO
· MINCETUR, decidido impulso de TLC con los Estados Unidos, establecer cronograma mínimo de acciones a cumplir en las negociaciones del TLC, impulsar negociación con la Unión Europea y Tailandia, difundir las ventajas de las negociaciones comerciales internacionales, consolidar la posición del Perú con el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas) y MERCOSUR (Mercado Común del Sur) y consulta permanente con el sector privado, organizaciones de la sociedad civil, gobiernos regionales, sindicatos y otras instituciones representativas sobre las negociaciones comerciales internacionales.
VI. LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN LA CALIDAD DEL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN SALUD, EDUCACIÓN, TRABAJO, VIVIENDA Y SANEAMIENTO BÁSICO
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL
· PCM y MIMDES, optimizar la política social reduciendo las ineficiencias del gasto social mediante su desburocratización, descentralización, integración, fusión y otros mecanismos, en las tres áreas de acción: desarrollo de capacidades humanas, infraestructura y protección social.
· MIMDES; programas sociales descentralizadas, reducir gastos administrativos, seguridad alimentaria y nutrición, atención especial a las madres y niños menores de 3 años, mejorar las oportunidades económicas para los pobres y crear una red de protección social
· MTC, instalación de 400 antenas de televisión de retransmisión de la señal del estado, con el fin de romper el aislamiento de centros poblados, comunidades campesinas y comunidades nativas, que por su ubicación geográfica no tienen acceso a los servicios de radio y televisión. promover el programa de caminos rurales y vecinales para la integración de las poblaciones alejadas.
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN LA SALUD
· MEF, MINSA Y VIVIENDA. acceso universal a servicios básicos de calidad para evitar la pérdida de capital humano. Asegurar la salud preventiva promocional para el binomio madre niño y población de riesgo.
· MINSA, asegurar una vida sana para los niños de 0 a 5 años, priorizando a las madres gestantes, a los nacidos a partir de la fecha y a los menores de tres años.
· MEF y MINSA. adecuar y mejorar la oferta de los servicios de salud y su mantenimiento en las áreas rurales y urbanas marginales.
· MIMDES, PCM (CIAS), MINSA y RENIEC. hacer efectivo el reconocimiento de los derechos del niño. certificación del nacimiento y expedición gratuita del certificado de nacimiento.
· MIMDES, PCM (CIAS), MINSA y EDUCACIÓN. descentralización eficiente y ordenada de los servicios de salud.
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN LA EDUCACIÓN
· EDUCACIÓN, emprender el programa focalizado de emergencia educativa (desarrollo de competencias), establecer un nuevo pacto social de compromiso recíprocos con el magisterio (salario, buen desempeño y proyecto de ley) y programa de mejora de la infraestructura escolar.
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN TRABAJO
· MTPE, PRODUCE, MEM (Ministerio de Energía y Minas), MINAG y MIMDES. contribuir a la inserción o reinserción laboral a través de capacitación acorde con las demandas del mercado.
· MTPE, MINAG y PRODUCE. promover el empleo y la aplicación de una política permanente de mantenimiento preventivo de los activos haciendo uso intensivo de mano de obra (infraestructura de riego, caminos, social y comunitaria)
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMINETO BÁSICO
· VIVIENDA Y MIMDES. mejorar las condiciones de habitabilidad para las familias peruanas; facilitar el acceso a una vivienda a las familias mas pobres: techo propio, techo propio deuda cero. Ampliar el acceso a servicios y asegurar el uso sustentable del suministro de agua potable y saneamiento para las familias y comunidades de las áreas rurales y pequeñas ciudades del país y asegurar el mantenimiento de sistemas instalados y garantizar la calidad del agua.
VII. LA PRIORIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN, DEL SECTOR AGRARIO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA
EDUCACIÓN
· Viabilizar la aplicación de la ley general de educación, haciendo posibles los cambios educativos y la reforma del sector.
· Promover la autonomía de las instituciones educativas y la participación social, en el marco de la descentralización educativa.
· Instalar una lógica de transparencia, apertura y abierta comunicación permanente con educación la ciudadanía, en el marco de una gestión plural y democrática.
· Diseñar una política pedagógica nacional.
· Poner en marcha el sistema nacional de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa para la educación básica y la educación superior. empezar el proceso por las instituciones de formación docente.
· Fortalecimiento de la institución educativa y constitución de los consejos educativos institucionales con tres encargos: la verificación de las horas efectivas de clase en la escuela, la entrega y uso del material educativo, su participación en la evaluación docente. fijar fecha de elección nacional o regional de los diversos estamentos que integran el C.E.I.
· Asegurar los requerimientos económicos destinados a la educación, impulsar decididamente la construcción de la nueva sede de la biblioteca nacional del perú, velar, desde el instituto nacional de cultura, por la defensa, conservación, valoración y promoción del patrimonio cultural de la nación.
· Continuar con la promoción del talento a través del instituto nacional de becas y crédito educativo. afianzar el instituto geofísico del Perú y por último promover la investigación y la formación de recursos humanos del más alto nivel en ciencia y tecnología
AGRICULTURA
· MINAG. Cadenas productivas, planes estratégicos para papa, maíz, arroz, café, algodón, azúcar y lácteos. Formalización de los derechos del agua. Programa nacional de Aprovechamiento de Aguas Súbterráneas (PRONASUB). Adscripción de Agrobanco al MINAG con recursos del MINAG y tesoro público hasta por 357.5 millones. Financiamiento del proyecto Alpaca hasta pro 5 millones de soles.
· MEF y MINAG. Arancel cero para los principales insumos y bienes de capital de uso agropecuario (ds 031-2004-ef). 109 sub-partida arancelarias nacionales a las cuales se irán agregando a otras.
· MINAG. IGV cero para la úrea, sulfato de potasio, fosfato diamónico, vacunos reproductores y vaquillonas (DS 024-2004-EF). mejoramiento del sistema de sanidad agraria para la erradicación de la mosca de la fruta. Consolidación de la estabilidad jurídica de la tierra, culminando este año la inscripción de 2'100,000 títulos en costa y sierra.
SEGURIDAD CIUDADANA
· INTERIOR. Se intensificarán las acciones necesarias para continuar la implementación de los "comités de seguridad ciudadana: 07 regionales, 103 provinciales y 1274 distritales. Capacitación a efectivos policiales y sociedad civil. Implementar la atención de denuncias (Lima), presupuesto, operaciones especiales (escuadrón verde).
· MINJUS. Tratamiento penitenciario
VIII. EL RESPETO A LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA Y EL ESTADO DE DERECHO
· Redistribución efectiva del poder mediante un proceso de descentralización sistemático, eficiente e irreversible.
· Consolidar espacios de concertación: acuerdo nacional, consejos sectoriales y gobiernos regionales y sociedad civil.
· Voto electrónico a partir del 2006.
· Elección popular de los jueces de paz.
· Cumplimiento de las recomendaciones de la comisión de la verdad.
· Predictibilidad de la administración de justicia.
· Reforzamiento y extensión general del principio de la rendición de cuentas.
· Legislación reguladora de la remoción de autoridades nacionales, regionales y locales no elegidas por el voto popular.
· Desarrollar fórmulas que permitan concretar propuestas para que el estado esté en condiciones de honrar la deuda interna.
· Completa formalización de la estructura social.
· Incorporar a las organizaciones agrarias en el acuerdo nacional y en la formulación de la política para negociar el tratado de libre comercio con los estados unidos.
· Fuerzas armadas estructuradas e insertadas en el marco del estado de derecho.
· Cumplimiento de los plazos de mandato de todos los cargos elegidos por votación popular, salvo las revocatorias establecidas por ley.
· Reforma constitucional.
· El MEF debe mantener un crecimiento sostenido y a tasas altas, con niveles bajos de inflación y una posición externa sólida, el crecimiento debe ser no menos del 0.4 % del PBI con una política fiscal y monetaria prudente y responsable para que anualmente la inversión pública alcance el 5% del PBI.
· El Ministerio e Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) debe aumentar la productividad de los trabajadores mediante planes de formación laboral, facilitando de este modo la atracción de inversión extranjera de mayor valor agregado; implementar programas donde se consideren a la PEA adulta y jóvenes (PRO JOVEN). Por último fortalecer e intensificar el PROMPYME.
· PRODUCE (Ministerio de la Producción) promoción pro compra de productos peruanos: "cómprale al Perú" para ello se debe reducir la tramitación y dar factibilidad para producir e importar nuestros productos. Promover también la industria conservera e impulsar la acuicultura en la costa, sierra y amazonía y poner en marcha el plan de pesca artesanal.
En el Perú las experiencias existentes se refieren al cultivo de conchas de abanico en el mar, a la truchicultura en la Sierra, a la cría de peces amazónicos en la Selva, a la cría de la tilapia, a la cría del camarón de Malasia en la Costa norte y en la Selva, a la cría de langostinos en la Costa norte, y al cultivo de algas en la Costa. Sin embargo, esta actividad es de carácter incipiente en el país. http://www.peruecologico.com.pe/lib_c20_t09.htmLas posibilidades para el desarrollo de la acuicultura en nuestro país son muy grandes y puede llegar a ser un rubro de producción económica muy importante por las condiciones que ofrece el territorio nacional.
· El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), simplificación de trámites y autorizaciones para producción e importación, impulsar la acuicultura, superar la meta de 10 mil millones de USD de exportaciones anuales, fomentar el turismo interno y receptivo mediante la diversificación y fortalecimiento de la oferta turística y promover la producción de artesanía para exportación. Promover la competitividad de la producción agraria nacional para una menor dependencia alimentaria externa.
· El MTC debe desarrollar un sistema de transporte eficiente y competitivo.
· VIVIENDA debe ampliar la cobertura y alcances del programa techo propio y mi vivienda.
· MINAG debe ejecutar las acciones del plan de relanzamiento agrario y potenciar la agroexportación y promover la competitividad de la producción agraria nacional para una menor dependencia alimentaria externa.
· PROMPEX (Promoción de Exportaciones) ejecutar las acciones del plan de relanzamiento agrario y potenciar la agroexportación. Superar la meta de 10 mil millones de usd de exportaciones anuales.
· El MIMDES (Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social), EDUCACIÓN, MINSA (Ministerio de Salud) promover programas intersectoriales de inversión productiva para el desarrollo económico local en cuentas y corredores económicos.
· El MEM (Ministerio de Energía y Minas) debe ampliar la cobertura de electrificación rural.
II. LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y LA COMPETITIVIDAD
· PROINVERSIÓN (Promoción de le Inversión Privada) promover la inversión privada y extranjera para incrementar la producción y el empleo poniendo énfasis a las exportaciones sin dejar de lado el mercado interno; acuerdos y protección a los inversionistas; y promover ferias que tengan por objetivo la promoción de inversiones.
· RR.EE (Relaciones Exteriores) optimizar la labor de las misiones del Perú en el exterior en lo que se refiere a la promoción de las exportaciones y de la inversión extranjera.
· MINCETUR se promoverá medidas de facilitación del comercio exterior, para que se convierta en uno de los ejes del crecimiento de la economía. Promover exportaciones, implementación de prácticas efectivas de calidad, mejorar el acceso al financiamiento de las exportaciones, reducción de costos logísticos vía la mejora de los servicios y la infraestructura pública.
· MEF, relanzamiento del proceso de promoción de la inversión privada en proyectos públicos, bajo un nuevo enfoque que otorgue beneficios al entorno social y zonas aledañas a la localidad donde se realiza la inversión, y simultáneamente buscando consensos a través de la firma de acuerdos de inversión con los gobiernos regionales y locales involucrados, así como promoviendo una mayor gama de modalidades, en especial concesiones y asociaciones en participación pública y privada.
· SECTORES, se incrementará el porcentaje de compras que el estado realice a favor de productores sectores nacionales.
· PRODUCE, se promoverá la normalización de productos.
III. LA REFORMA DEL ESTADO (DESCENTRALIZACIÓN, REFORMA TRIBUTARIA Y MEJORA DE LA CALIDAD DEL GASTO
· PCM (Presidencia del Consejo de Ministros) Se presentarán los siguientes proyectos de ley que unificarán el régimen jurídico de los servidores del estado: ley de la carrera administrativa, ley de los funcionarios públicos y empleados de confianza, ley del sistema de remuneraciones del empleo público, ley de gestión del empleo público, la cual definirá las características que debe tener la nueva y moderna gestión del trabajo y ley de incompatibilidades y responsabilidades. Rediseñar el sistema de contrataciones y adquisiciones del estado. Simplificar trámites administrativos públicos. Diseñar un sistema de gobierno electrónico. Escuela superior de administración para funcionario del estado. Atención al público los días sábados. Se requerirá a todos los sectores a presentar sus planes de reforma y modernización institucional, en concordancia con el proceso de descentralización. Se continuará con la digitalización de planillas y el cruce de información para la eliminación de empleados fantasmas.
· MINDEF (Ministerio de Defensa) continuar con la implementación de un nuevo marco legal para el sector defensa, acorde con el espíritu del actual proceso de reestructuración y modernización de las fuerzas armadas.
· CONSUCODE (Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado) se promoverá el desarrollo del sistema integrado de información de compras del estado de modo que se implemente el módulo del proceso de selección de compras de menor cuantía en el corto plazo para todas las entidades del gobierno nacional, regional y local.
DESCENTRALIZACIÓN
· CONGRESO Y CND (consejo nacional de descentralización) completar agenda legal pendiente de la descentralización: ley sistema de acreditación, ley incentivos, integración y conformación de regiones, ley orgánica poder ejecutivo y ley del plan de regionalización e inversión descentralizada, integración regional
· CND Y SECTORES, Supervisión y ejecución de los planes e paz y desarrollo, ejecutar el plan de asistencia técnica y capacitación, aprobar el plan de transferencias (2004 - 2006) y fortalecer institucionalmente los gobiernos locales y regionales.
· MEF, diseño de instrumentos financieros que permita capitalizar ingresos futuros de los gobiernos regionales y locales para financiamiento a largo plazo de obras públicas.
· CND y MTC, identificar qué aeropuertos del interior del país deben ser internacionales de carga y promover su declaración en tal sentido.
· CND y MIMDES, completar la transferencia de los programas sociales del ministerio de la mujer y desarrollo social a los gobiernos locales mediante sus respectivos convenios de gestión.
TRIBUTARIA
· MEF, se mantendrá la tendencia favorable al incremento favorable de la recaudación mediante la ampliación, eliminar las exoneraciones tributarias y la SUNAT dar acuerdos con la ley de descentralización fiscal, celebre convenios con los gobiernos regionales o locales para aumentar la recaudación fiscal quedando el monto extra recargado para proyectos de inversión de la localidad.
MEJORA DE LA CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO
· PCM y MEF, potenciar el uso del planeamiento estratégico como herramienta para la gestión pública.
· MIMDES, reducir el gasto corriente para aumentar la inversión pública con énfasis en los programas sociales en beneficio de los sectores más pobres.
· MINDEF, se homologarán los procesos logísticos y administrativos de las FF.AA.
· PCM y SECTORES, reducción e integración de las instituciones y programas que impliquen duplicidad de funciones y gastos innecesarios.
IV. LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
· MIN. R.R.E.E. (Ministerio de Relaciones Exteriores) y MINJUS (Ministerio de Justicia) acuerdos adecuados de cooperación judicial tanto a nivel bilateral como multilateral y perfeccionamiento de los existentes; apoyo de la cancillería al poder judicial para la canalización de cartas rogatorias y solicitudes de detención preventiva y de extradición; realizar un estrecho y permanente seguimiento para lograr la extradición de todos personajes vinculados a la red de corrupción.
· MTPE (Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo) ejecución de programas de promoción del empleo, con miras a que la sociedad civil pueda llevar a cabo proyectos de vigilancia ciudadana.
· MTC, implementar sistemas de acceso de usuario e instituciones a la información de procesos de contratos para obras y estudios, autorizaciones y licencias.
· PRODUCE, supervisión y control de insumos químicos y productos fiscalizados. Mecanismos de prevención de delitos en asuntos aduaneros y propiedad intelectual. Apoyar a la SUNAT y P.N.P. para implementar una “Red de detención de Productos Ilegales”
· PRODUCE y SECTORES, lucha contra el contrabando y defraudación de rentas de aduana 2002 – 2006.
· PRODUCE Y R.R.E.E. evaluación en materia de lucha contra delitos aduaneros.
· PCM, MINJUS y CONSUCODE, tolerancia cero en la corrupción, formulación del plan nacional anticorrupción
· MINJUS, reforma integral del sistema de judicial del estado.
V. EL RESPALDO A LAS NEGOCIACIONES DE LOS TRATADOS DEL LIBRE COMERCIO
· MINCETUR, decidido impulso de TLC con los Estados Unidos, establecer cronograma mínimo de acciones a cumplir en las negociaciones del TLC, impulsar negociación con la Unión Europea y Tailandia, difundir las ventajas de las negociaciones comerciales internacionales, consolidar la posición del Perú con el ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas) y MERCOSUR (Mercado Común del Sur) y consulta permanente con el sector privado, organizaciones de la sociedad civil, gobiernos regionales, sindicatos y otras instituciones representativas sobre las negociaciones comerciales internacionales.
VI. LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN LA CALIDAD DEL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN SALUD, EDUCACIÓN, TRABAJO, VIVIENDA Y SANEAMIENTO BÁSICO
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL
· PCM y MIMDES, optimizar la política social reduciendo las ineficiencias del gasto social mediante su desburocratización, descentralización, integración, fusión y otros mecanismos, en las tres áreas de acción: desarrollo de capacidades humanas, infraestructura y protección social.
· MIMDES; programas sociales descentralizadas, reducir gastos administrativos, seguridad alimentaria y nutrición, atención especial a las madres y niños menores de 3 años, mejorar las oportunidades económicas para los pobres y crear una red de protección social
· MTC, instalación de 400 antenas de televisión de retransmisión de la señal del estado, con el fin de romper el aislamiento de centros poblados, comunidades campesinas y comunidades nativas, que por su ubicación geográfica no tienen acceso a los servicios de radio y televisión. promover el programa de caminos rurales y vecinales para la integración de las poblaciones alejadas.
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN LA SALUD
· MEF, MINSA Y VIVIENDA. acceso universal a servicios básicos de calidad para evitar la pérdida de capital humano. Asegurar la salud preventiva promocional para el binomio madre niño y población de riesgo.
· MINSA, asegurar una vida sana para los niños de 0 a 5 años, priorizando a las madres gestantes, a los nacidos a partir de la fecha y a los menores de tres años.
· MEF y MINSA. adecuar y mejorar la oferta de los servicios de salud y su mantenimiento en las áreas rurales y urbanas marginales.
· MIMDES, PCM (CIAS), MINSA y RENIEC. hacer efectivo el reconocimiento de los derechos del niño. certificación del nacimiento y expedición gratuita del certificado de nacimiento.
· MIMDES, PCM (CIAS), MINSA y EDUCACIÓN. descentralización eficiente y ordenada de los servicios de salud.
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN LA EDUCACIÓN
· EDUCACIÓN, emprender el programa focalizado de emergencia educativa (desarrollo de competencias), establecer un nuevo pacto social de compromiso recíprocos con el magisterio (salario, buen desempeño y proyecto de ley) y programa de mejora de la infraestructura escolar.
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN TRABAJO
· MTPE, PRODUCE, MEM (Ministerio de Energía y Minas), MINAG y MIMDES. contribuir a la inserción o reinserción laboral a través de capacitación acorde con las demandas del mercado.
· MTPE, MINAG y PRODUCE. promover el empleo y la aplicación de una política permanente de mantenimiento preventivo de los activos haciendo uso intensivo de mano de obra (infraestructura de riego, caminos, social y comunitaria)
SUPERACIÓN DE LA POBREZA CON MEJORA EN EL GASTO SOCIAL Y ÉNFASIS EN VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMINETO BÁSICO
· VIVIENDA Y MIMDES. mejorar las condiciones de habitabilidad para las familias peruanas; facilitar el acceso a una vivienda a las familias mas pobres: techo propio, techo propio deuda cero. Ampliar el acceso a servicios y asegurar el uso sustentable del suministro de agua potable y saneamiento para las familias y comunidades de las áreas rurales y pequeñas ciudades del país y asegurar el mantenimiento de sistemas instalados y garantizar la calidad del agua.
VII. LA PRIORIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN, DEL SECTOR AGRARIO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA
EDUCACIÓN
· Viabilizar la aplicación de la ley general de educación, haciendo posibles los cambios educativos y la reforma del sector.
· Promover la autonomía de las instituciones educativas y la participación social, en el marco de la descentralización educativa.
· Instalar una lógica de transparencia, apertura y abierta comunicación permanente con educación la ciudadanía, en el marco de una gestión plural y democrática.
· Diseñar una política pedagógica nacional.
· Poner en marcha el sistema nacional de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa para la educación básica y la educación superior. empezar el proceso por las instituciones de formación docente.
· Fortalecimiento de la institución educativa y constitución de los consejos educativos institucionales con tres encargos: la verificación de las horas efectivas de clase en la escuela, la entrega y uso del material educativo, su participación en la evaluación docente. fijar fecha de elección nacional o regional de los diversos estamentos que integran el C.E.I.
· Asegurar los requerimientos económicos destinados a la educación, impulsar decididamente la construcción de la nueva sede de la biblioteca nacional del perú, velar, desde el instituto nacional de cultura, por la defensa, conservación, valoración y promoción del patrimonio cultural de la nación.
· Continuar con la promoción del talento a través del instituto nacional de becas y crédito educativo. afianzar el instituto geofísico del Perú y por último promover la investigación y la formación de recursos humanos del más alto nivel en ciencia y tecnología
AGRICULTURA
· MINAG. Cadenas productivas, planes estratégicos para papa, maíz, arroz, café, algodón, azúcar y lácteos. Formalización de los derechos del agua. Programa nacional de Aprovechamiento de Aguas Súbterráneas (PRONASUB). Adscripción de Agrobanco al MINAG con recursos del MINAG y tesoro público hasta por 357.5 millones. Financiamiento del proyecto Alpaca hasta pro 5 millones de soles.
· MEF y MINAG. Arancel cero para los principales insumos y bienes de capital de uso agropecuario (ds 031-2004-ef). 109 sub-partida arancelarias nacionales a las cuales se irán agregando a otras.
· MINAG. IGV cero para la úrea, sulfato de potasio, fosfato diamónico, vacunos reproductores y vaquillonas (DS 024-2004-EF). mejoramiento del sistema de sanidad agraria para la erradicación de la mosca de la fruta. Consolidación de la estabilidad jurídica de la tierra, culminando este año la inscripción de 2'100,000 títulos en costa y sierra.
SEGURIDAD CIUDADANA
· INTERIOR. Se intensificarán las acciones necesarias para continuar la implementación de los "comités de seguridad ciudadana: 07 regionales, 103 provinciales y 1274 distritales. Capacitación a efectivos policiales y sociedad civil. Implementar la atención de denuncias (Lima), presupuesto, operaciones especiales (escuadrón verde).
· MINJUS. Tratamiento penitenciario
VIII. EL RESPETO A LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA Y EL ESTADO DE DERECHO
· Redistribución efectiva del poder mediante un proceso de descentralización sistemático, eficiente e irreversible.
· Consolidar espacios de concertación: acuerdo nacional, consejos sectoriales y gobiernos regionales y sociedad civil.
· Voto electrónico a partir del 2006.
· Elección popular de los jueces de paz.
· Cumplimiento de las recomendaciones de la comisión de la verdad.
· Predictibilidad de la administración de justicia.
· Reforzamiento y extensión general del principio de la rendición de cuentas.
· Legislación reguladora de la remoción de autoridades nacionales, regionales y locales no elegidas por el voto popular.
· Desarrollar fórmulas que permitan concretar propuestas para que el estado esté en condiciones de honrar la deuda interna.
· Completa formalización de la estructura social.
· Incorporar a las organizaciones agrarias en el acuerdo nacional y en la formulación de la política para negociar el tratado de libre comercio con los estados unidos.
· Fuerzas armadas estructuradas e insertadas en el marco del estado de derecho.
· Cumplimiento de los plazos de mandato de todos los cargos elegidos por votación popular, salvo las revocatorias establecidas por ley.
· Reforma constitucional.
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